Как написать жалобу на сотрудников гибдд

Содержание

Жалоба на сотрудника ГИБДД в 2021 году: как и куда жаловаться

Об авторе

Наибольшее число людей привлекается в административной ответственности за нарушения правил дорожного движения. Основная часть документов по таким нарушениям оформляется работниками ГИБДД. При этом законность их действий, правильность квалификации нарушения, зачастую вызывает несогласие водителя.

Законодательно установлены очень четкие механизмы, которые позволяют обжаловать действия сотрудником ГАИ и добиться восстановления своих прав.

Куда и как пожаловаться на нарушение инспектора ДПС?

WhatsApp

Сотрудник ГИБДД – представитель власти. Именно поэтому его нарушение может более пагубно сказаться на последствиях для обычных граждан-водителей. И это значит, что такие нарушения должны быть вовремя пресечены. Вот только куда жаловаться на инспекторов ДПС и любых сотрудников полиции, и, главное, как правильно это делать, знают далеко не все. На самом деле, есть целых 4 органа, куда следует отправить жалобу, но все они при неправильных действиях могут спустить эту жалобу до уровня руководства отделения ГАИ по месту нарушения.

Как правильно подать жалобу за незаконное задержание сотрудниками ГИБДД? Образец

WhatsApp

Когда водитель едет за рулём автомобиля и слушает музыку – он находится в относительной безопасности. Никто не посягает на его свободу передвижения. Однако спустя несколько минут ситуация может кардинально поменяться – если водителя вначале остановят, задержат, а после доставят в отделение ГИБДД или суд для рассмотрения дела о правонарушении. Например, за повторную езду на машине с тонировкой или за неуплату штрафов. Между тем, не каждое административное задержание является законным. Если вам безосновательно ограничили свободу передвижения, то у вас есть право обжаловать задержание, а затем взыскать с МВД моральный ущерб. В статье расскажем, когда обеспечительные меры незаконны, куда жаловаться на произвол со стороны правоохранителей и на какой результат рассчитывать на практике.

Что входит в полномочия сотрудников ГИБДД

Чтобы избежать неловких моментов, нужно знать какими полномочиями и ограничениями наделены представители этого органа власти:

  • Каждый постовой может потребовать показать ему документы, удостоверяющие право владения транспортным средством и водительские права.
  • Инспектор вправе временно изъять эти документы, если будет доказано опьянение водителя.
  • Гаишник может остановить машину только в месте, которое не противоречит правилам ПДД. Если рядом с постовым находится знак “остановка запрещена”, действия патрульного считаются незаконными.
  • Инспектор имеет право попросить водителя показать содержимое багажника, когда на это имеются объективные причины (например, поступил сигнал о возможной транспортировке наркотических средств).

Если по отношению к водителю были применены одно или несколько вышеперечисленных действий, то жаловаться на сотрудника не имеет смысла.

Внимание: в случае уличения заявителя в клевете, его ожидает уголовная ответственность.

На каких основаниях сотрудники ГИБДД имеют право задержать водителя?

Все законные права и обязанности сотрудников ГИБДД прописаны в ФЗ № 3 «О полиции», Административном регламенте по Приказу МВД № 664 и КоАП. Превышения должностных полномочий со стороны полицейских быть не должно. Но на практике, конечно, это встречается.

В 2021 году инспекторы ДПС действительно имеют право задерживать водителей и доставлять их в территориальные отделы ГИБДД (ч. 1 ст. 14 ФЗ О полиции). Административным задержанием считается кратковременное ограничение свободы граждан на срок от 3 часов, а по «арестным» статьям КоАП – до 48 часов.

Однако любое задержание базируется на трёх «китах»:

  • основание – обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении конкретного водителя,
  • цель – представить задержанного перед компетентным органом (судом), если имеются подозрения считать водителя нарушившим ПДД, а также помешать задержанному совершить правонарушение или скрыться после его совершения,
  • мотив – опасение, что привлекаемое к ответственности лицо уклонится от явки в судебное заседание.

Соблюдение всех трёх пунктов даёт основание задержать автовладельца, а после доставить его в изолятор временного содержания в ожидании суда, либо напрямую в мировой суд.

О факте задержания инспектор ДПС обязан составить административный протокол (ст. 27.4 КоАП РФ). Без этого процессуального документа задержание автовладельца будет считаться незаконным. В протоколе отражаются все важные сведения: дата и место составления, ФИО инспектора, сведения об автолюбителе, основания и мотивы обеспечительной меры.

Задержание никогда не применяется само по себе. В «помощь» к нему используется доставление задержанного водителя в территориальный отдел ГИБДД или в суд (пункт 175 Приказа МВД № 664).

Но не стоит путать административное задержание (мера обеспечения) с административным арестом (вид наказания). Первое требуется в обеспечении второго. К примеру, если вас привлекут по ст. 19.3 КоАП за неснятую тонировку, то вначале вас могут доставить в специзолятор, а на следующий или в тот же день отвезти в мировой суд – где и будет вынесено окончательное решение о назначении вам ареста (или штрафа, или обязательных работ).

Основания для задержания водителя

На что жаловаться?

Нарушений у инспекторов может быть достаточно много, а совершаться они – часто. Среди них можно выделить 2 основные категории:

  • нарушения ПДД – сотрудники ГИБДД обязаны соблюдать Правила, также как и граждане, кроме исключений, предусмотренных специально для них,
  • нарушения должностных обязанностей, полномочий и прав, предусмотренных внутренними Приказами, Административным регламентом, введённым Приказом №664, и ФЗ “О полиции”.

Вне зависимости от того, что именно нарушил инспектор ДПС, порядок подачи жалобы на него одинаков.

Среди наиболее распространённых нарушений сотрудников можно выделить следующие:

  • стоянка в зоне запрета остановки и стоянки без включённого проблескового маячка,
  • большинство других нарушений ПДД,
  • требование об остановке водителя в зоне действия запрета остановки, если это не вызвано крайней необходимостью (п. 88 Регламента),
  • нарушения правил досмотра, осмотра транспортного средства,
  • нарушения требований Регламента по части освидетельствования на состояние опьянения.

Когда можно жаловаться на гаишников

Вопрос о привлечении автоинспекторов к ответственности должен возникать при совершении ими действий или бездействий, идущих вразрез с нормами законодательства.

Жалоба на действия сотрудника ГАИ должна быть обоснована. Это первостепенное условие для того, чтобы она была рассмотрена.

Так как определить неправомерность, проявленную полицейскими?

Для этого есть несколько критериев:

  1. Сверить их требования на предмет соответствия законодательству. Например, требование предоставить возможность беспрепятственного досмотра автомобиля, прохождение различных экспертиз и так далее.
  2. Выяснить пределы мер допустимых к применению. Это касается случаев, когда полицейские имеют право применить силу или табельное оружие, а также другие специальные средства.
  3. Убедиться в верной квалификации событий, произошедших на проезжей части. То есть, совершено ли нарушение водителем, и как оно отражено в протоколе об административном правонарушении. Это имеет значение при определении степени вины водителя, принудительной эвакуации транспортного средства и так далее.

Только убедившись в том, что действия автоинспекторов носили неправомерный характер, можно написать жалобу на инспектора ГАИ.

Номера телефонам, по которым можно обратиться с жалобой

В ходе проведенной реорганизации работы органов власти в Госавтоинспекции создали бесплатную линию для обращений граждан по телефону 8 (800) 200 53 35. Этот номер предназначен как для жалоб на дпс, так и для уточнения информации о нарушениях и штрафах. Звонок совершенно бесплатный для жителей любого региона РФ, а все разговоры записываются с целью безопасности.

Вопрос: Могут ли мне отказать в консультации при обращении не из г. Москва на горячую линию?

Ответ: Работники службы доверия дпс обязаны принять к рассмотрению каждую заявку и оказать квалифицированную консультацию по всем возникшим вопросам не зависимо от региона проживания.

Что делать, если вас незаконно задерживают инспекторы ДПС?

Первым делом, разобраться, на каких основаниях и с каким мотивом вас временно ограничивают в конституционных правах. Об этом должны сообщить сами сотрудники ГИБДД.

Не стоит убегать от полицейских в момент задержания, поскольку при поимке это будет расцениваться как неповиновение законному требованию должностных лиц, и вам могут вменить ст. 19.3 КоАП – так что вместо 3 часов задержания вы можете получить до 15 суток ареста.

Сообщите инспекторам ДПС, что готовы по первому требованию явиться для рассмотрения дела в мировой суд. Не уклоняйтесь от сообщения точного адреса проживания, номера телефона, места работы. Всё это даст возможность установить, что вы, как водитель, не препятствуете правильности и своевременности рассмотрения произошедшего. То есть не пытаетесь скрыться от правосудия.

Но если задержание неизбежно, включайте камеру и записывайте весь процесс от и до. Позднее запись пригодится на случай, если вы решите обжаловать незаконное ограничение свободы передвижения.

Подписывать ли протокол задержания?

Итак, если инспекторы ДПС всё же настаивают на задержании и доставлении в участок, в их обязанность входит оформление двух протоколов – задержания и доставления. А в дополнение к ним еще и протокол об отстранении лица от управления ТС.

Подписывать протокол задержания или нет – на ваше усмотрение. Лучше, конечно, прочитать и расписаться. Это позволит вам:

  • ознакомиться, на каком основании и с какой формулировкой мотива вас задерживают,
  • обнаружить и указать на неточную информацию в протоколе (например, если записано другое нарушение или приукрашены факты),
  • сообщить свою версию происходящего,
  • указать на существенные нарушения сотрудников полиции (не представились, не разъяснили права, не привлекли понятых).

Перед тем как ставить подпись, укажите в протоколе задержания все жалобы. Если где-то в документе остались пустые места, разрисуйте их зачёркнутой буквой Z, чтобы в дальнейшем в протоколе не появились «новые» факты.

Оригинал протокола задержания останется у сотрудников ГИБДД, а его копию должны вручить вам (ч. 2 ст. 27.4 КоАП). Если копию не вручили или не дали на подпись – это серьезное процессуальное нарушение.

Протокол административного задержания

Ответ на жалобу

В соответствии с действующим законодательством, жалоба на сотрудника ГИБДД может находиться на рассмотрении в течение одного месяца с момента подачи.

Если в ответе значится отказ, автор обращения для защиты своих прав может обратиться в суд или в прокуратуру. К заявлению нужно будет приложить саму жалобу, а также официальный ответ на нее.

Как составить жалобу?

В принципе жалоба может быть составлена в произвольной форме. Однако при желании Вы можете воспользоваться следующим образцом:

Особенности составления жалобы:

1. В шапке укажите организацию и должностное лицо, куда Вы направляете жалобу. В образце это начальник подразделения ГИБДД. Если отправляете жалобу в прокуратуру, то укажите в шапке ее реквизиты.

2. В тексте жалобы максимально полно опишите ситуацию и изложите суть Вашей претензии. Укажите ссылки на пункты нормативных документов, которые были нарушены.

3. Укажите требования к должностному лицу (провести проверку сотрудника, ускорить процесс выдачи удостоверения и т.п.).

4. К жалобе приложите доказательства Ваших слов. Про сбор доказательств при общении с инспектором Вы можете узнать в бесплатном аудиокурсе “Секреты общения с ГИБДД”.

Если доказательств нет, отправьте жалобу без них. Конечно в этом случае шансов на решение в Вашу пользу меньше, но все же они остаются.

5. Поставьте дату заявления и Вашу подпись.

Порядок обжалования административного задержания в 2021 году

На практике обжаловать незаконное ограничение передвижения придётся после того, как вас выпустят из изолятора. Но оспорить действия полицейских даже после свершившегося факта задержания вам никто запретить не может.

  • на постановление об административном правонарушении – если вы не согласны с событием или составом правонарушения,
  • на задержание – если не согласны с его применением по отношению к вам.

Обратите внимание, что протокол задержания не может выступать предметом обжалования. Этот документ не нарушает ничьих прав, а выступает лишь доказательством виновности водителя. Например, за то же невыполнение законных требований сотрудников ДПС удалить тонировку (ст. 19.3 КоАП). Обжалованию подлежит исключительно постановление об административном правонарушении, которое выносит либо сотрудник ГИБДД, либо мировой судья.

Куда обращаться?

Обжаловать действий правоохранителей по поводу незаконного задержания и доставления в участок можно в следующих органах:

  • начальнику ГИБДД – того отделения, куда вас доставили с места первоначального пребывания, причём по факту подачи жалобы дежурный должен выдать вам талон с входящим номером,
  • в Управление собственной безопасности (УСБ) при МВД,
  • в прокуратуру – по факту незаконных действий сотрудников полиции в части ограничения конституционных прав и интересов задержанного лица,
  • в суд – путем подачи административного иска.

Наиболее действенным является обращение в судебный орган.

Если вы обжалуете постановление, которое выносит мировой судья – следует подавать административный иск в районный суд (часть 1 ст. 218 КАС). При этом обращение подаётся в тот суд, который обслуживает место нахождения отделения ГИБДД (ч. 1 ст. 22 КАС). Чтобы найти нужный суд, можно воспользоваться поиском на сайте ГАС «Правосудие».

Обращение с жалобой на задержание ГИБДД

В какие сроки подавать?

Как мы сказали выше, обжалование действий инспекторов ДПС возможно не сразу, а в более поздний срок – после освобождения из изолятора временного содержания граждан.

Сроки подачи жалобы на незаконное задержание:

  • если обжалуется постановление по делу об административном правонарушении – в течение 10 суток с момента получения вами копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ),
  • если обжалуете только задержание сотрудниками ДПС – исковое заявление подаётся не позднее 3-месячного срока с момента вашего ограничения свободы передвижения (часть 1 ст. 219 КАС РФ).

Если вы вдруг пропустите сроки по уважительным причинам, их можно будет восстановить в судебном порядке.

Что должна содержать жалоба

Содержанию данного документа следует уделить повышенное внимание. Так как от этого зависит то, насколько серьезно его воспримут в прокуратуре и примут ли вообще.

Как уже было указано выше, образец жалобы на сотрудника автоинспекции в прокуратуру можно бесплатно скачать с нашего сайта.

Однако для внесения большей ясности, необходимо уточнить, какие именно пункты нужно отразить в жалобе.

Содержание заявления:

  1. Куда адресовано заявление, содержащее жалобу.
  2. Номер значка, Ф. И. О. и должность, эту информацию автоинспектор обязан предоставить водителю по первому требованию.
  3. Данные водителя автотранспортного средства.
  4. Место, время и дату произошедшего инцидента.
  5. Подробное изложение сути проблемы, то есть конкретные претензии к работе полицейских.
  6. Дату составления жалобы и подпись заявителя.

Когда в рассмотрении жалобы могут отказать?

Представители ГИБДД могут отказать клиенту в рассмотрении заявления в том случае, если:

причины увольнения

  • водитель подает одно и то же заявление больше одного раза;
  • водитель указал некорректные данные о себе;
  • в жалобе содержится нецензурная лексика и личные оскорбления;
  • текст обращения составлен некорректно (отсутствует логическая и причинно-следственная связь между описываемыми событиями);
  • автор не указал своего точного адреса для осуществления обратной связи;
  • обстоятельства предоставленной бумаги требуют личного присутствия автора и его подписи;
  • в документе нет жалоб, обращений или каких-либо требований автора.

Если никаких перечисленных выше нарушений не наблюдается, но автомобилисту все равно отказали в рассмотрении заявления, он может обратиться в суд или в прокуратуру для защиты своих прав.

Нормативная база

Все действия работников ГИБДД регламентированы положениями административного кодекса, законом о полиции, а также должностным регламентом.

Порядок обжалования и соответствующие нормы содержатся в упомянутом регламенте, законе о прокуратуре и кодексе об административном судопроизводстве.

Какие документы желательно приложить

Чем более жалоба на ГИБДД в 2021 году будет подкреплена документальной базой, свидетельствующей о правоте заявителя и неправомерных действиях сотрудников дорожной полиции, тем больше шансов на успешное разрешение конфликта в пользу автомобилиста.

В качестве подобных свидетельств могут выступать:

  • документы официального характера в виде протокола, отчётов о медицинских освидетельствованиях и экспертизах, которые касаются инцидента на дороге;
  • аудио- и видеозаписи, полученные как с видеорегистратора, так и с иных средств наблюдения;
  • показания свидетелей конфликта в письменном виде.

Какие меры наказания применяются к сотрудникам ГИБДД

Существует несколько органов, регулирующих деятельность Госавтоинспекции, это:

  • Следственный комитет РФ;
  • Органы прокуратуры;
  • Управление собственной безопасности при МВД;
  • Лица, занимающие управляющие должности во внутренней структуре Госавтоинспекции.

Любой из этих органов может применять карательные методы разной степени тяжести по отношению к сотрудникам службы дпс. Кроме того, каждое привлечение гаишника к дисциплинарной ответственности заносится в его личное дело.

Можно ли взыскать ущерб от незаконного задержания?

Да, но на практике с этим есть трудности.

Основанием для взыскания денежной компенсации являются действия по задержанию, доставлению и удержанию водителя в изоляторе. И если в ходе этих действий был нанесён вред здоровью, с полицейских можно взыскать моральный ущерб – в рамках гражданского производства по иску к МВД (ст. 1100 ГК РФ). В соответствии со статьей 1070 ГК РФ, такой вред возмещается за счёт казны РФ от лица МВД. Впоследствии эту сумму могут требовать с виновных сотрудников.

За то, что сотрудники ГИБДД провели незаконное задержание водителя и удерживали его в изоляторе без серьезных оснований грозит уголовная ответственность в рамках части 1 ст. 301 УК РФ:

  • ограничение свободы на срок до 3 лет,
  • принудительные работы на период до 2 лет,
  • арест полицейских от 4 до 6 месяцев,
  • тюремное заключение сроком до 2 лет.

Параллельно осужденным запрещается работать в правоохранительных органах в течение срока до 3 лет.

Однако на практике в 2021 году суды не находят состава преступления по ст. 301.1 УК РФ. Да и вообще не обнаруживают признаков нарушения у сотрудников полиции. Обычно в таких случаях дело заканчивается дисциплинарным взысканием проштрафившихся стражей порядка. Вот только о результатах внутренних разбирательств в ГИБДД вам могут и не сообщить, так что вы вряд ли узнаете, как именно наказали незаконно задержавших вас инспекторов.

Ответственность за незаконное задержание водителя

Если по результату пришла “отписка”

Очень часто бывает, как мы уже писали выше, что в ответ на жалобу на сотрудника ДПС приходит типичная отписка в стиле “меры приняты в соответствии с действующим на 2021 год законодательством”. Вот так выглядит наиболее “образцовая” отписка:

Отписка на жалобу на сотрудника

А иногда заявление может и вовсе потеряться. Ведь доказать факт отправки бывает сложно:

Потерянное интернет-заявление на инспекторов

В первом случае ничего не мешает обжаловать такую отписку тем же адресатам, указанным выше, кроме начальника ГИБДД, который и прислал её. Но и в этом случае успех не гарантирован – очень часто вышестоящие службы “спускают” жалобу снова тому же инспектору, а тот снова даёт такой же ответ-отписку.

Права и обязанности гражданина при составлении жалобы на сотрудника ГИБДД

Ключевое значение имеет само право обращения с жалобой, которое не может быть ничем ограничено. При нарушении не незнанию правил подведомственности, жалоба перенаправляется по правильному адресу, а не возвращается заявителю.

Единственной обязанностью является отражение правдивых сведений в своем обращении.

Судебная практика

В реальности суды выясняют, было ли административное задержание водителя единственной разумной мерой в конкретной ситуации, или имелись альтернативные средства достичь того же результата. Например, установить личность автовладельца на месте и составить протокол.

Рассмотрим пару примеров из судебной практики.

Пассажира такси за споры с сотрудниками ГИБДД доставили в отделение. Ему вменили хулиганство и задержали на несколько часов, а в камере еще и ударили электрошокером. Пострадавший пытался взыскать с МВД 300 тысяч рублей компенсации, но все суды ему отказывали. Однако Верховный Суд РФ встал на сторону водителя, усмотрев серьезные нарушения в решениях нижестоящих судов и в итоге все их отменил. Дело было отправлено на новое рассмотрение (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 27.10.2020 N 78-КГ20-36-К3).

А в Петербурге гражданину удалось оспорить необоснованное задержание и отсудить у МВД моральный вред на сумму в 50 тысяч рублей. Оказалось, что потерпевшего держали в «обезьяннике» в течение 44 часов, а протоколы задержания и доставления магическим образом исчезли (Решение Петроградского районного суда № 2-1217/2020 2-1217/2020(2-3212/2019;)

Таким образом, судебная практика 2021 года на стороне потерпевших от произвола должностных лиц. Однако для взыскания морального вреда, возможно, придётся пройти не одну ступень судопроизводства. Желательно заручиться поддержкой юриста.

Отказ в приеме жалобы

Любой участник движения, попавший в конфликтную ситуацию с представителем дорожной полиции, вправе жаловаться на сотрудника ГИБДД. Однако представители данной службы могут дать на эту жалобу отрицательный ответ и даже отказать в её рассмотрении в случаях, когда:

  • автомобилист подаёт аналогичное заявление неоднократно;
  • в жалобе водителя содержатся недостоверные данные о нём;
  • в заявлении присутствуют оскорбления и нецензурная лексика;
  • текст обращения автомобилиста в инстанцию написан некорректно с отсутствием логических и причинно-следственных связей между излагаемыми обстоятельствами;
  • отсутствует в ходатайстве точный обратный адрес заявителя;
  • изложенные в жалобе обстоятельства требует для своего прояснения личного присутствия заявителя при рассмотрении обращения;
  • в направленном в инстанцию документе отсутствуют предмет жалобы и какие-либо требования заявителя.

В случае, если отказ в рассмотрении жалобы автомобилиста не базируется на вышеперечисленных нарушениях, водитель вправе обратиться в судебные инстанции или в прокуратуру для защиты своих прав.

Что делать, если в ответ пришла отписка

Нередко бывает так, что в ответ на жалобу приходит письмо с сообщением по типу: “мы вас услышали и приняли меры, большое спасибо за бдительность”. В этом случае необходимо подать повторное заявление в вышестоящую инстанцию. В другой ситуации документ и вовсе может потеряться и не дойти до адресата (чтобы этого избежать бланки заполняются в двух экземплярах с проставлением печати на каждом из них). К сожалению, в обоих случаях есть вероятность повторного получения такой же “отписки”.

Претензия за неправомерное составление протокола

Общая форма подачи жалобы на сотрудника ГИБДД идентична вне зависимости от ситуации. Однако особенности при заполнении документов могут меняться. Так, если сотрудник ГИБДД осуществил неправомерное составление протокола, в тексте обращения предстоит указать номер документа, а также подробно описать все нюансы произошедшего, ссылаясь на нормы действующего законодательства. В конце заявления предстоит изложить требования и указать ссылки на бумаги, выступающие доказательной базой.

Скачать образец жалобы на сотрудника ГИБДД за неправомерное составление протокола можно здесь.

Необходимые документы

К жалобе следует прилагать копию паспорта, а также документов, имеющих значение для ее рассмотрения. Например, копии протокола или постановления. Если есть аудио или видео материалы, необходимо прилагать и их.

Нюансы

При обжаловании следует строго соблюдать 10-дневный срок. Также, в обращении нужно точно указывать время и дату события, известные личные данные его участников. Важно четко выражать свои мысли, а в конце жалобы указать, что именно требуется для восстановления прав. Например, указать просьбу отменить протокол или постановление, привлечь работника ДПС к дисциплинарной ответственности.

Таким образом, при несогласии с действиями работников ГИБДД следует обязательно обращаться с жалобой. Тем более, что заявители могут подавать их как лично, так и онлайн.

Жалоба за хамское поведение

Хамство со стороны сотрудника ГИБДД также наказуемо. Оказавшись в подобной ситуации, гражданин имеет право пожаловаться на инспектора и потребовать привлечь его к ответственности. Обращение составляется в соответствии с классическими правилами делопроизводства. Гражданину предстоит указать личные данные и сведения для оперативной связи, а также изложить суть произошедшего.

Скачать образец жалобы на сотрудника ГИБДД за хамское поведение можно здесь.

Оцените статью
Рейтинг автора
4,8
Материал подготовил
Егор Новиков
Наш эксперт
Написано статей
127
А как считаете Вы?
Напишите в комментариях, что вы думаете – согласны
ли со статьей или есть что добавить?
Добавить комментарий